Бюджетування за участю - це процес, за якого люди, на яких впливає бюджет, беруть активну участь у процесі формування бюджету. Цей підхід знизу вгору до бюджетування, як правило, створює бюджети, які є більш досяжними, ніж бюджети зверху вниз, які накладаються на компанію вищим керівництвом, із значно меншою участю працівників. Це також краще для морального духу, і, як правило, зумовлює більші зусилля працівників для досягнення того, що вони передбачали в бюджеті. Однак бюджет із суто участю не враховує стратегічних міркувань високого рівня, тому керівництву необхідно надати працівникам керівні вказівки щодо загального напрямку діяльності компанії та того, як їх окремі підрозділи в неї вписуються.
Коли бюджетування за участю використовується в організації, попередні бюджети просуваються через корпоративну ієрархію, переглядаються та, можливо, змінюються менеджерами середнього рівня. Після того, як вони зібрані в єдиний головний бюджет, може стати очевидним, що подані бюджети не працюватимуть разом, і в цьому випадку вони повертаються назад авторам для повторної ітерації, як правило, з вказівками щодо того, що шукає вищий керівний склад.
Через більшу кількість працівників, які беруть участь у формуванні бюджету за участю, для формування бюджету, як правило, потрібно більше часу, ніж у випадку з бюджетом зверху вниз, який створюється набагато меншою кількістю людей. Витрати робочої сили, пов'язані зі створенням такого бюджету, також відносно високі.
Інша проблема бюджету за участю полягає в тому, що, оскільки люди, котрі складають бюджет, є також тими, чиї показники будуть порівнюватися з ними, існує тенденція до того, щоб учасники приймали консервативний бюджет із додатковим відшкодуванням витрат, щоб вони мали достатню впевненість у досягненні бюджету. що вони прогнозують у бюджеті. Ця тенденція виявляється більш вираженою, коли працівникам виплачуються премії на основі результатів їх роботи проти бюджету. Цю проблему бюджетного ослаблення можна пом'якшити, накладаючи перегляд бюджету тими членами керівництва, які, найімовірніше, знатимуть, коли бюджети оббиваються, і яким дозволяється вносити в них коригування за необхідності. Тільки дотримуючись цього підходу, розширені цілі можуть бути інтегровані в бюджет.
